中国绿色时报2月14日报道从2012年起，河南省将从6个方面全面推进集体林权制度改革。巩固确权发证成果。河南提出，今年全省集体林地家庭承包率达到70%以上，发证到户率要达到95%以上；人均林地面积小、实行均股均利形式的，要逐步改造成农民林业合作组织，并指导各地开展林权纠纷调处；加强和管理林改档案建设，建成10个县级标准化林改档案室。

加强林权管理服务机构建设。对林改后出现的林权主体多元化、经营主体分散化、林权交易市场化、产权变更经常化的新特点，各级林业主管部门要明确专门的林权管理机构、明确负责林业改革发展的专职科室，集体林地面积较大的县（市、区）应成立林权管理服务中心，履行同级人民政府交办的林权确认、林权登记、林权抵押备案、林权流转信息收集和发布的职能，指导林业专业合作社建设和林下经济发展，提供法律法规和科技咨询服务，对森林资源评估、林权流转、抵押贷款、森林保险等工作进行监管。指导农民林业专业合作社建设。

以资金、技术和亲情、友情为纽带，组建农民林业专业合作社，帮助解决一家一户办不了也办不好的事。开展农民林业专业合作示范社建设，指导和帮助合作经济组织制定和完善规章制度。推进林权抵押贷款。

配合金融部门推动农村金融产品和服务方式创新。搞好调查研究，完善有关措施，发挥桥梁和纽带作用。大力发展林下经济。开展调查研究，积极培育典型，制定促进林下经济发展的政策。

省厅将结合国家林业局开展的林下经济示范县活动，确定10个-15个示范县，同时筹备召开全省林下经济现场会。加强林权管理。

加强林权登记管理，严格进行林权确认、初始登记、变更登记、注销登记、抵押登记；林权证发放要严格按照申请、受理、登记、公示、发证程序；按照《河南省森林资源流转管理办法》规定，在自愿、有偿的前提下，做到依法流转、公平交易，切实维护参与交易各方的合法权益。（陈伟）。

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